
关于中央八项规定精神及相关制度规定,这是一个非常重要且深入的话题。以下是详细的梳理和解释。
首先,一切始于2012年12月4日中共中央政治局审议通过的 《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。
这八项规定本身内容精炼,但针对性极强,主要针对中央政治局成员自身,为全党树立标杆。其核心内容可概括为:
改进调查研究:轻车简从,深入实际,不搞形式主义。
精简会议活动:控制会议规模、时间和数量,提高会议实效。
精简文件简报:减少文件数量,压缩篇幅,不讲空话、套话。
规范出访活动:严格控制随行人员,按规定乘坐交通工具。
改进警卫工作:减少交通管制,一般不封山、封园、封路。
改进新闻报道:根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
严格文稿发表:除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
厉行勤俭节约:严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
“八项规定”本身是一个原则性的开端。在此之后,中央和国家机关出台了一系列配套的、具体的制度规定,将八项规定的原则要求细化到工作的方方面面,形成了我们现在常说的 “中央八项规定精神” 体系。
主要制度规定包括以下类别:
《党政机关厉行节约反对浪费条例》:这是一部综合性、纲领性的党内法规,是相关制度体系的“总抓手”。它对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面作出了全面规范。
《党政机关国内公务接待管理规定》:严格规定接待范围、标准、程序和纪律。例如:
禁止违规用公款吃喝。
工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水。
不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送。
《党政机关公务用车管理办法》:对公务用车的编制、标准、配备、使用和处置等进行全生命周期管理。
取消一般公务用车,实行社会化保障。
保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。
实行公务用车标识化、GPS定位管理等,加强监督。
《党政机关办公用房管理办法》:严格规定各级领导干部的办公用房使用面积标准,严禁超标准配备和使用办公用房,严禁豪华装修。
《中央和国家机关差旅费管理办法》 等:对城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费等标准作出详细规定,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游。
《中央和国家机关会议费管理办法》:严格会议审批,控制会议规模、时间和费用,规范会议地点选择(严禁到风景名胜区开会)。
一系列规定明确,严禁违规发放津贴、补贴、奖金、实物,严禁用公款购买赠送节礼等。
要求党员干部带头节俭办婚丧嫁娶事宜,严禁大操大办、借机敛财。
“中央八项规定精神”已经超越了八项具体条文本身,成为一个政治术语和作风标杆,其精神实质可以概括为:
反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风(即“反四风”)。
强调密切联系群众,保持艰苦奋斗的优良传统。
聚焦全面从严治党,从小事小节抓起,以优良党风带动政风民风。
中央八项规定是源头和原则。
中央八项规定精神是延伸和体系,它包含了围绕八项规定核心思想所建立起的一整套详尽、可操作的制度规定。
这套制度体系深刻地改变了中国党政机关的工作作风和政治生态,是全面从严治党的重要抓手,也是社会各界感受最深、评价最高的政策之一。违反这些具体制度规定的行为,就是违反了“中央八项规定精神”,会受到严肃的纪律处分。