
金融机构违法《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》的,区别不同情形,建议()责令金融机构停业整顿或者吊销其经营许可证。A.中国银行业监督管理委员会 B.中国人民银行 C.公安机关 D.工商行政机关
中国人民银行作为反洗钱行政主管部门,在金融机构违反《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》时,有权建议相关金融监督管理机构采取责令停业整顿或吊销经营许可证等措施。根据《中华人民共和国反洗钱法》及配套规定,中国人民银行负责对违法行为进行处罚,同时可区别情形向中国银行业监督管理委员会(现为国家金融监督管理总局)提出监管建议,包括停业整顿、吊销许可证等重大措施。这一机制体现了"处罚-建议"的双层监管模式:中国人民银行直接实施罚款等行政处罚,而涉及机构市场准入的重大措施则通过建议方式由专业监管机构执行。
例如,浙江淳安农村商业银行因未按规定报送交易报告,被中国人民银行处以135万元罚款;而对于需要吊销许可证的极端情形,中国人民银行需通过建议程序推动实施,这种分工既确保了反洗钱监管的专业性,又维护了金融市场准入管理的统一性。因此,题目中"建议()责令..."的正确答案应为A.中国银行业监督管理委员会,即原银监会(现国家金融监督管理总局)作为接收建议并实施重大监管措施的主体。
这一监管逻辑的核心在于:中国人民银行负责反洗钱合规监管,专业金融监管机构负责机构资质管理,两者通过监管建议机制形成合力。这种制度设计既符合《反洗钱法》第三十一条"建议采取责令停业整顿等措施"的法律授权,也体现了金融监管专业化分工的原则。当金融机构出现严重违反交易报告义务的行为时,中国人民银行可启动建议程序,由国家金融监督管理总局最终决定是否剥夺其经营资格,这种双重把关机制在维护金融安全与市场稳定中发挥着关键作用。