设立特别行政区的法律依据是（）。A、宪法序言 B、宪法第三十一条 C、中英联合声明 D、香港基本法

设立特别行政区的法律依据是（）。A、宪法序言 B、宪法第三十一条 C、中英联合声明 D、香港基本法

设立特别行政区的法律依据是宪法第三十一条。我国《宪法》第三十一条明确规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”。这一条款为“一国两制”构想提供了最高法律保障，既维护了国家主权统一，又为香港、澳门等地区保留原有资本主义制度和生活方式提供了宪法基础。

从立法实践看，香港和澳门特别行政区的设立均直接依据这一条款。例如，《香港特别行政区基本法》开篇即明确：“根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区”；全国人大在决定设立香港特别行政区时也明确引用了宪法第三十一条。这表明宪法第三十一条不仅是原则性规定，更是具体法律实践的直接依据。

需要区分的是，中英联合声明是中国政府对香港政策的国际宣示，基本法则是规定特别行政区具体制度的法律文件，二者均以宪法第三十一条为根本依据。宪法序言虽阐述国家根本任务和方针，但未直接规定特别行政区制度，因此正确答案为B。这一制度设计体现了宪法作为国家根本法的最高权威，也展现了中国特色社会主义法治的灵活性与原则性统一。