行政复议的合法性审查包括（）。A.权力腐败的审查 B.法定程序的审查 C.滥用职权的审查 D.法定权限的审查 E.法定依据的审查

行政复议的合法性审查包括（）。A.权力腐败的审查 B.法定程序的审查 C.滥用职权的审查 D.法定权限的审查 E.法定依据的审查

行政复议的合法性审查是行政机关内部纠错的核心机制，旨在通过严格标准确保行政行为合法公正。根据《行政复议法》及实务要求，其核心审查范围包括程序合法性、权限合法性、依据合法性三大维度，对应题目中的B（法定程序）、C（滥用职权）、D（法定权限）、E（法定依据）选项。以下结合法律条文与实践标准展开分析：

一、法定程序审查：行政行为的“形式合法性”

程序合法是行政行为有效的前提，要求行政机关作出行为时必须遵循法律规定的步骤、顺序和时限。例如，《行政复议法》第六十四条明确将“违反法定程序”列为撤销行政行为的情形之一。实践中，未依法告知当事人权利、未组织听证或未在法定期限内作出决定等，均属程序违法。如北京某法院审理的行政复议案件中，复议机关因未履行普通程序中的“听取意见”义务，被认定程序违法并撤销原决定。

二、法定权限审查：行政行为的“主体合法性”

权限审查聚焦行政机关是否超越职权或滥用职权。超越职权指行政机关行使了法律未赋予的权力（如公安机关行使市场监管权），滥用职权则指虽在权限范围内，但出于不正当目的行使权力（如选择性执法）。例如，若乡级政府作出吊销企业营业执照的决定，因该权限依法属于县级以上市场监管部门，即构成超越职权。

三、法定依据审查：行政行为的“法律根基”

行政行为必须依据合法有效的法律、法规或规章作出。审查内容包括：

依据是否有效：如适用已废止的法律或违法的规范性文件；

依据与事实是否匹配：如对轻微违法行为适用重罚条款；

条文引用是否准确：如应适用《行政处罚法》第27条却错误引用第30条。
例如，某行政处罚案件中，行政机关因错误将转包合同金额作为处罚基数，导致适用依据错误，最终被复议机关变更处罚决定。

四、为何不选A（权力腐败的审查）？

合法性审查针对行政行为的客观法律要件（程序、权限、依据等），而“权力腐败”属于主观违法或犯罪行为，通常需通过纪检监察或刑事侦查程序处理，不属于行政复议的直接审查范围。行政复议若发现腐败线索，会依法移送相关部门，但本身不直接审查腐败事实。

总结：合法性审查的“四维标准”

行政复议通过程序合规（B）、权限合法（D）、依据有效（E）、禁止滥用职权（C） 四大标准，构建起对行政行为的全面合法性筛查。这一机制既不同于行政诉讼侧重“外部监督”的特点，也比司法审查范围更宽，同时兼顾纠错与监督双重功能。

思考问题：若某行政行为程序合法、权限正当，但适用法律条款过时，是否属于合法性缺陷？根据《行政复议法》第六十四条，答案是肯定的——法律依据的有效性，是合法性审查的“底线要求”。

正确答案：B、C、D、E