
党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判,加强分类指导和监督检查,扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平,撤销后进党支部。
党委组织部门对党支部建设的分析研判与分类指导,是夯实党的执政根基的基础性工作。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确要求通过"扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平,整顿后进党支部"的三级进阶策略,推动党支部标准化、规范化建设全面达标。这一工作机制在实践中形成了"精准分类—靶向施策—动态管理"的闭环体系,既体现顶层设计的系统性,又包含基层创新的灵活性。
精准分类是科学指导的前提。亳州市谯城区通过制定包含53项指标的分类体系,将137个机关党支部划分为"党建品牌亮、业务融合深"的一类支部(35.8%)、"基础工作实、运行较规范"的二类支部(45.2%)和"组织生活弱、党建业务两张皮"的三类支部(19%)。安徽滁州则建立"问题清单明弱项、责任清单传压力、任务清单抓落实、成果清单促提升"的四清单机制,对后进支部实施"一村(社区)一策"的精准识别。这种分类方式打破了"一刀切"的传统模式,使每个党支部都能找到清晰的坐标定位。
靶向施策构建分层提升路径。针对不同类型党支部,各地探索形成差异化解决方案:先进党支部重点实施"先锋引领工程",如谯城区一类支部探索的"党建+执行""党建+监管"等12条融合路径,区法院通过党建引领化解执行积案191件;中间党支部着力推进"活力提升工程",滁州实施的"六亮"行动从党旗党徽、阵地建设到党建品牌等维度全面规范,谯城区培育的"安薪益企""红色讲坛"等特色品牌有效解决了同质化问题;后进党支部则通过"强基创先工程"集中转化,采取城乡结对共建、领导包保指导、派驻党建指导员等措施,亳州近3年已完成172个软弱涣散党组织整顿,解决突出问题425个。
动态管理确保长效提升。建立"有升有降、持续激励"的评估机制是避免分类指导僵化的关键。谯城区通过年中、年末两次督查实现动态调整,2025年已对2个党支部降级处理、1个党支部晋档升级。这种"流水不腐"的管理方式,既让先进支部有压力,中间支部有动力,也让后进支部看到转化希望。某开发区的实践表明,实施动态管理后,中间支部晋位升级比例同比提升23%,后进支部整改进度平均提前40天。
从"应建尽建"到"建强用好",党支部建设正经历质量变革。当每个支部都能找准自身坐标、明确提升路径,党的组织体系就能真正成为上下贯通、执行有力的"神经末梢"。这一过程中需要警惕分类标签固化、先进经验形式化等倾向,始终坚持问题导向与效果导向相统一,让每个党支部都成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。