发展文化事业，要坚持政府主导，按照()的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络。 A公益性 B基本性 C均等性 D便利性 E经营性

发展文化事业，要坚持政府主导，按照()的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络。 A公益性 B基本性 C均等性 D便利性 E经营性

发展文化事业需坚持政府主导，以公益性、基本性、均等性、便利性为核心要求推进公共文化服务体系建设。这一框架在《中华人民共和国公共文化服务保障法》中有明确规定，旨在通过标准化的制度设计，确保公民公平享有基本文化权益。

公益性是公共文化服务的根本属性，要求政府通过财政投入保障文化设施免费或优惠开放，例如公共图书馆、文化馆等需公示服务项目并定期向中小学生免费开放。基本性则聚焦群众最基础的文化需求，包括图书阅读、影视观赏、艺术普及等，通过制定地方公共文化服务目录确保供给落地。均等性着力破解城乡差距，国家重点增加农村地区公共文化产品供给，推动流动文化服务和数字文化资源向基层延伸，缩小区域间服务鸿沟。便利性体现在服务网络的优化，例如基层综合性文化服务中心需整合资源，提供“一站式”文化服务，并通过数字化建设提升服务可达性。

这四项要求相互支撑：公益性明确投入责任，基本性界定服务边界，均等性保障公平分配，便利性提升服务实效。实践中，政府通过制定实施标准、完善设施网络、创新服务方式（如流动文化服务、数字文化服务）等举措，逐步实现“让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务”的目标。例如，通过国家文化数字化战略构建互联互通的服务网络，或鼓励机关、学校开放内部文化设施补充公共资源。

当前，经营性文化单位可通过提供免费或优惠服务参与公共文化供给，但政府主导的公益性文化事业仍是主体。这种“政府主导、社会参与”的模式，既坚守了文化事业的公益属性，又通过多元主体激活了服务创新活力，最终指向国民素质提升和社会精神文明建设的深层目标。