行政复议撤销决定适用的情形有( )。 A. 超越职权 B. 滥用职权 C. 适用法律错误 D. 具体行政行为明显不当

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定，行政复议机关可撤销具体行政行为的情形包括超越职权、滥用职权、适用法律错误和具体行政行为明显不当，本题正确答案为 A、B、C、D。这些情形均属于行政行为合法性或合理性存在根本缺陷的情形，具体解析如下：

指行政机关实施了法律、法规未赋予的权力，或超出授权范围行事。例如，市场监管部门对不属于其管辖的环保案件作出处罚，或派出所作出行政拘留15日以上的决定（超出派出所权限）。判断标准包括：

主体资格审查：如已撤销的机关、未授权的内设机构实施的行为无效；

权限范围审查：包括纵向越权（上下级权限混淆）、横向越权（同级部门权限冲突）等。

行政机关虽在权限范围内行事，但违背法律目的或正当程序，通过表面合法手段实现非法意图。例如，以“打假”为名报复竞争对手，或选择性执法刁难特定企业。其核心特征是：

主观故意：明知行为违反法律目的仍实施；

程序或实体不当：如未听取当事人陈述申辩、处罚畸重畸轻等。

指行政行为援引的法律、法规或规章与案件性质不符，或存在明显理解错误。例如，将应适用《行政处罚法》的案件错误适用《行政许可法》，或引用已失效的法律条文。常见情形包括：

对法律条文的“张冠李戴”；

遗漏必须适用的强制性规定；

对法律概念的解释明显违背立法原意。

虽未违反法律明文规定，但处理结果显著不合理，违背公平公正原则。例如，对轻微违法行为处以顶格罚款，或同等情况不同处理（如对同类企业罚款差异悬殊）。判断标准包括：

比例原则：处罚与违法情节严重程度失衡；

平等原则：对同类情况未同等对待；

社会一般观念：结果明显违背公众对合理行政的期待。

上述情形均直接源自《行政复议法》第二十八条第三项，复议机关可据此撤销原行为、责令重作或直接变更。这一制度设计既监督行政机关依法行政，也为公民、法人提供权利救济渠道。例如，某公司因“适用法律错误”被错误处罚50万元，复议机关可撤销该决定并责令返还罚款。

需注意的是，违反法定程序（如未告知听证权利）也是撤销情形之一，但本题未列入选项。实践中，复议机关需结合案件事实，对行政行为的合法性（权限、程序、法律适用）与合理性（明显不当）进行全面审查。

行政复议制度通过对这些情形的审查，既纠正个案错误，也倒逼行政机关规范执法——当执法者意识到“滥用职权”或“明显不当”将导致行为无效时，权力运行将更趋审慎。这正是法治政府建设中“监督—纠错—规范”逻辑的生动体现。