关于行政许可听证，下列说法正确的是（）。A、行政机关可以根据听证笔录，结合实际情况作出行政许可决定 B、行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人 C、听证一律公开举行 D、申请人

关于行政许可听证，下列说法正确的是（）。A、行政机关可以根据听证笔录，结合实际情况作出行政许可决定 B、行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人 C、听证一律公开举行 D、申请人、利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避

行政许可听证中，正确的说法是 D选项：申请人、利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。以下结合法律规定和实践要求具体分析各选项：

A选项错误：行政机关必须依据听证笔录作出决定，而非“结合实际情况”

根据《行政许可法》第四十八条及相关实践要求，听证笔录是行政机关作出许可决定的唯一依据，行政机关不得脱离笔录另作决定。例如，湖南省明确规定“在举行听证时未提出的主张、证据，不得记入听证笔录”，且行政机关应“根据听证笔录，作出行政许可决定”。这一制度设计旨在确保听证程序的严肃性，避免行政机关主观随意性。若允许“结合实际情况”调整，听证笔录将失去法律效力，违背程序公正原则。

B选项错误：听证主持人并非必须由法制机构负责人担任

法律仅要求听证主持人是“审查该行政许可申请的工作人员以外的人员”，且需熟悉听证程序和相关法律规定，但并未限定为“法制机构负责人”。例如，江西省规定“听证主持人和听证员由行政机关负责人指定”，湖南省进一步明确主持人需“具备必要的行政管理和法律专业知识”，但未对其具体职务作出限制。实践中，主持人可能是行政机关内部其他部门的工作人员，只要符合回避条件且具备专业能力即可。

C选项错误：听证并非“一律公开举行”，存在例外情形

根据《行政许可法》及地方实施办法，听证公开是原则，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，经申请人、利害关系人申请，行政机关可决定不公开举行。例如，湖南省规定“除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行”，江西省也明确了相同例外情形。这一例外规定旨在平衡公共知情权与特定主体的合法权益，避免敏感信息泄露。

D选项正确：申请人、利害关系人依法享有回避申请权

听证主持人的中立性是程序公正的核心。法律明确规定，若申请人、利害关系人认为主持人与许可事项“有直接利害关系”（如为审查人员近亲属、与事项存在利益关联等），有权申请回避。例如，湖南省规定回避情形包括“是行政许可申请人、利害关系人或者其代理人的近亲属”“与行政许可事项有利害关系，可能影响公正听证”，且回避申请由行政机关负责人决定。这一权利保障了听证过程的公正性，防止利益冲突干扰决定结果。

总结

行政许可听证的核心规则可概括为：笔录排他、主持人中立、公开为原则（例外保密）、回避保障公正。本题中，只有D选项符合法律规定，其他选项均存在对程序要求的误解。实践中，准确理解这些规则有助于申请人和利害关系人依法维护自身权益，也确保行政机关决策的合法性与公信力。

思考：若听证笔录与行政机关最终决定不一致，当事人可通过何种途径救济？这一问题的答案，藏在行政行为合法性审查的深层逻辑中。