
【案例分析题】新中国成立以来,人民代表大会制度不断巩固和发展,显示出强大的生命力和巨大的优越性。我们要进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。回答问题。 立法是全国人民代表大会的重要职能,在立法过程中要考虑到的有() ①以宪法为依据,维护国家法制的统一 ②以人为本,突出了立法为民的理念 ③走群众路线,充分发扬民主 ④坚持科学发展观,着力加强社会领域、民生领域的立法A.①②④ B.①②③④ C.①③④ D.②③④
我国立法活动需严格遵循宪法原则、人民立场与科学方法,题目中四项表述均符合立法要求,正确答案为B.①②③④。
以宪法为依据是立法的根本准则。《立法法》明确规定“立法应当符合宪法的规定、原则和精神”,要求从国家整体利益出发维护法制统一。例如2023年修法时特别强调“保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,体现了宪法对立法活动的统领作用。
以人为本、立法为民是核心价值取向。立法需“体现人民意志,保障人民通过多种途径参与立法活动”,如民法典编纂过程中10次公开征求意见,收到42.5万人提出的102万条建议。疫苗管理法针对群众关切强化全链条监管,土地管理法通过改革赋权农民财产权,均是“立法为民”的典型实践。
走群众路线、发扬民主是立法程序的必然要求。立法法将“坚持和发展全过程人民民主”作为基本原则,通过基层立法联系点、法律草案公开征求意见等机制保障公众参与。截至2025年,全国人大常委会已公布81件次法律草案征求意见,建立基层联系点22个,使立法过程成为汇集民智的过程。
坚持科学发展观体现在立法对社会需求的精准回应。立法法要求“适应经济社会发展和全面深化改革的要求”,如土壤污染防治法构建生态保护法治网,个人所得税法修改让8000万人享受减税红利。近年来加强社会领域立法,制定生物安全法、修改传染病防治法等,均是“科学立法”理念的体现。
从《立法法》的制度设计到民法典、疫苗管理法等实践案例,我国立法始终围绕“合宪性、人民性、科学性”三大支柱展开。这一过程既是对人民代表大会制度优势的彰显,也是对“良法善治”时代命题的回应——当每部法律都满载民意、扎根现实,法治中国的根基便愈发坚实。