凡是成立党的新组织，或撤销党的原组织，必须由（ ）决定。

凡是成立党的新组织，或撤销党的原组织，必须由（ ）决定。

党的组织设立与撤销必须严格遵循党章规定的程序。根据《中国共产党章程》第十三条，凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。这一原则在不同层级的党组织操作中均有体现，例如撤销党支部需向上级党组织说明情况并呈报相关方案，而党组的变更与撤销同样由批准其设立的党组织决定。

2025年更新的党章第二十八条虽在表述上使用"上一级组织"，但核心原则与第十三条保持一致，强调组织变动的审批权归属上级党组织。这种制度设计确保了党组织体系的稳定性和严肃性，避免擅自调整可能导致的组织混乱。无论是基层党支部的合并拆分，还是党组、分党组的设立撤销，都必须经过规定的审批流程，体现了党在组织建设中的集中统一领导原则。

这一规定对维护党的组织体系至关重要——为什么党章要将组织变动的审批权统一赋予上级党组织？这背后反映了怎样的组织建设逻辑？