关于设定行政许可，下列说法正确的是（）A.较大市政府规章可以设定行政许可 B.省政府规章设定行政许可最长期限为2年 C.国务院部门规章不可以设定行政许可 D.省政府规章不可以设定行政许可

关于设定行政许可，下列说法正确的是（）A.较大市政府规章可以设定行政许可 B.省政府规章设定行政许可最长期限为2年 C.国务院部门规章不可以设定行政许可 D.省政府规章不可以设定行政许可

根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可设定权严格限定于特定立法层级，核心规则可概括为“中央立法为主，地方立法补充，规章设定受限”。以下结合法律条文与立法原意分析各选项：

A. 较大市政府规章可以设定行政许可

错误。根据《行政许可法》第15条，仅省、自治区、直辖市人民政府规章可设定临时性行政许可，且需满足“尚未制定法律、行政法规和地方性法规”“因行政管理需要确需立即实施”的条件。较大的市（如省会城市、经济特区所在地的市）政府规章无行政许可设定权，其权限仅限于对上位法设定的许可进行具体规定。

B. 省政府规章设定行政许可最长期限为2年

错误。省级政府规章设定的行政许可性质为临时性，有效期严格限定为1年。若需继续实施，必须提请本级人大及其常委会制定地方性法规。这一制度设计旨在平衡地方应急管理需求与立法权保留原则，避免规章长期替代法规功能。

C. 国务院部门规章不可以设定行政许可

正确。《行政许可法》明确排除了国务院部门规章的设定权，仅赋予其对上位法设定许可的具体实施权。立法机关认为，部门规章若自行设定许可，易导致“自我授权”和行业壁垒，不符合“设定权与实施权分离”原则。如需在全国范围内设定许可，应由国务院以行政法规或决定形式实施。

D. 省政府规章不可以设定行政许可

错误。省级政府规章在特定条件下可设定临时性行政许可，即“尚未制定上位法”且“确需立即实施”。例如，某省突发环境事件需紧急管控特定行业，可通过省政府规章设定临时许可，但实施满1年后必须转化为地方性法规或废止。

总结：行政许可设定权的核心矛盾在于“控制行政权力扩张”与“满足地方治理灵活性”的平衡。《行政许可法》通过严格限定主体（排除部门规章与较大市规章）、明确期限（省级规章1年临时）、保留审查机制（到期需人大立法） 的三重约束，构建了层级分明的许可设定体系。实践中，判断某一许可是否合法设定，需首先核查其制定主体与上位法依据，这也是行政机关依法行政的重要标尺。

正确答案：C