
国有企业深化改革坚持“三个有利于”指的是:有利于国有资产保值增值;有利于提高国有经济竞争力;有利于()。A、有利于社会发展; B、有力提升国有企业综合综合排名; C、有利于放大国有资本功能; D、有利于提高国有企业职工生活水平。
国有企业深化改革的“三个有利于”标准中,第三个是有利于放大国有资本功能。这一标准由习近平总书记在2015年7月吉林省考察调研时明确提出,与“有利于国有资产保值增值”“有利于提高国有经济竞争力”共同构成国企改革的价值判断体系。
从政策内涵看,“放大国有资本功能”强调通过改革增强国有经济的控制力、影响力和带动力。例如,通过混合所有制改革引入社会资本,中央企业在新能源、高端装备等领域的投资带动效应显著提升;依托国有资本投资运营公司,推动资本向战略性新兴产业集中,2023年中央企业战略性新兴产业投资增速超过20%。这一标准既不同于单纯追求资产规模扩张,也区别于一般企业的利润导向,而是要求国有资本在维护国家战略安全、引领产业升级中发挥“杠杆作用”,如中国稀土集团通过资源整合提升了全球稀土产业链话语权。
实践中,该标准通过三项机制落地:一是优化国有资本布局,推动98%的省级经营性国有资产实现集中统一监管,形成“一盘棋”监管格局;二是创新资本运作模式,如某省属国企混改后研发投入强度从5%提升至8%,体现资本与产业的协同效应;三是强化功能考核,将“研发投入强度”纳入央企“一利五率”考核体系,引导资本向科技创新倾斜。这一逻辑与“三个作用”(科技创新、产业控制、安全支撑)深度契合,例如在芯片制造领域,国有资本通过产业链投资带动上下游企业突破关键技术,实现“以资本促创新”的放大效应。
当前,新一轮国企改革深化提升行动正围绕这一标准推进,如加快国有资本向国防军工、能源资源等关键领域集中,2024年中央企业在涉及国家安全领域的营业收入占比已超过70%。这既避免了国有资本“撒胡椒面”式的分散配置,又通过资本纽带实现了“以少控多”的乘数效应,为构建现代化产业体系提供支撑。