关于行政法中的听证制度，下列说法正确的是：（）。A.行政许可、行政复议和行政处罚中的听证都既可依申请又可依职权举行 B.重大、复杂的行政复议案件中，申请人提出听证要求的，行政复议机关应当举行听证

关于行政法中的听证制度，下列说法正确的是：（）。A.行政许可、行政复议和行政处罚中的听证都既可依申请又可依职权举行 B.重大、复杂的行政复议案件中，申请人提出听证要求的，行政复议机关应当举行听证 C.规章草案直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，起草单位应当举行听证会 D.行政处罚决定参照听证笔录作出，行政许可决定根据听证笔录作出

正确答案是 D。行政法中听证制度的核心差异体现在启动方式和笔录效力上：行政处罚听证笔录仅作为决策参考之一，而行政许可听证则严格遵循“案卷排他原则”，决定必须基于听证笔录作出。

选项分析：

A项错误：
行政处罚听证原则上依申请启动（如较大数额罚款、吊销许可证等），仅在“案件重大复杂或当事人因正当理由逾期未申请”时，行政机关可依职权启动，但需征得当事人同意。
行政复议听证以依申请为主，仅“重大、疑难、复杂案件”才应当依职权组织。
因此三种程序并非均“既可依申请又可依职权”。

B项错误：
行政复议中，即使案件“重大、复杂”且申请人提出听证要求，行政机关也仅“可以”而非“应当”举行听证。“应当听证”限于法律明确规定的情形（如涉及公共利益的行政许可），B项混淆了“可以”与“应当”的法律表述。

C项错误：
规章草案涉及切身利益时，起草单位**“可以”而非“应当”** 举行听证会。例如《规章制定程序条例》规定，只有当“有关机关、组织或公民对其有重大意见分歧”时，才需优先考虑听证程序，而非绝对强制。

D项正确：
行政处罚听证笔录仅作为决策依据之一，行政机关可结合会后补充证据作出决定；
行政许可听证则严格适用“案卷排他原则”，决定必须完全基于听证笔录作出，这是《行政许可法》确立的特有规则。

制度本质差异：

行政处罚听证侧重权利救济，允许行政机关综合全案证据裁量；行政许可听证更强调公共利益平衡，通过笔录排他性确保决策过程的公开与公正。这一差异体现了行政程序中“效率优先”与“权利保障”的价值分野。