当前我国社区建设存在明显的不平衡，以下说法不正确的是（）。A.各地区人民心理不平衡 B.城乡社区发展不平衡 C.各地区城市社区发展不平衡 D.社区内部组织发展不平衡

我国社区建设的不平衡主要体现在发展资源分配和治理效能差异上，而非居民心理状态的直接失衡。选项A“各地区人民心理不平衡”说法不正确，因为社区建设的不平衡是客观存在的结构性问题，而“心理不平衡”属于主观感受范畴，并非社区建设本身的问题表现。

从客观事实来看，社区建设的不平衡主要体现在三个维度：

城乡发展差距显著：城市社区长期承载行政任务导致自治功能弱化，而农村社区面临“村霸”干预、公共服务不足等问题，《关于加强和完善城乡社区治理的意见》已明确将“城乡统筹、协调发展”作为基本原则加以应对。

区域间城市社区发展失衡：长三角、珠三角等发达地区智慧社区渗透率高，中西部则以老旧小区改造为主；同一城市内，新建现代化小区与老旧小区在设施、物业等方面形成鲜明对比。

社区内部组织功能不均：居委会行政负担过重与自治能力不足并存，社会组织培育滞后，导致“千条线穿一根针”的治理困境，需通过楼栋自治、党组织下沉等方式破解。

这些不平衡的根源在于“外生型建设模式”——政府主导资源分配，却忽视社区内生动力培育，表现为硬件设施与精神培育失衡、管理体制与居民需求脱节。解决路径应如《意见》所指，从“政府包办”转向“共建共治”，让居民从治理对象转变为参与主体，最终实现社区从“形式同构”到“内涵发展”的跨越。

值得思考的是：当社区建设从“自上而下”的行政任务，真正转变为“自下而上”的民生需求时，这种结构性不平衡能否转化为差异化发展的活力？这或许是破解“同构性与非平衡性悖论”的关键。