国家保护个人、组织与数据有关的权益，鼓励数据依法合理有效利用，保障数据依法有序自由流动，促进以（）为关键要素的数字经济发展。

国家保护个人、组织与数据有关的权益，鼓励数据依法合理有效利用，保障数据依法有序自由流动，促进以（）为关键要素的数字经济发展。

国家保护个人、组织与数据有关的权益，鼓励数据依法合理有效利用，保障数据依法有序自由流动，促进以数据为关键要素的数字经济发展。

数据作为新型生产要素，已深度融入生产、分配、流通、消费等经济社会各环节，是数字化、网络化、智能化的基础。习近平总书记明确指出要“构建以数据为关键要素的数字经济”，这一定位将数据与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列，强调其对经济增长的核心驱动作用。

当前，我国数据产量全球占比达10.5%，但数据要素潜能尚未充分释放，存在“供不出、流不动、用不好”等问题。为此，国家通过《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等政策，推动数据与实体经济融合，发挥其“乘数效应”——通过协同优化提升传统要素效率（如工业设备网络化协同）、复用增效突破资源约束（如气象数据多场景应用）、融合创新催生新业态（如跨领域数据融合创造新价值）。

数据要素的独特价值在于其规模报酬递增特性：数据越流通越增值，越复用越高效。例如，公共数据与企业数据融合应用可优化资源配置，跨境数据流动能降低贸易成本并促进全球化。但同时需平衡发展与安全，通过构建数据产权、流通、安全等基础制度，让数据“供得出、流得动、用得好”，最终将我国数据资源优势转化为经济发展新优势。

这一发展路径不仅重塑生产方式，更通过“数据流牵引物资流、人才流、技术流、资金流”，推动全要素生产率提升，为数字中国建设和全球数字经济治理提供“中国方案”。