正确答案是:A. 发包方
开工令是工程项目开始施工的正式文件,通常由发包方(即项目业主或建设单位)签发。在工程建设中,发包方负责安排项目的各项工作,包括确定施工开始的时间和发出相关指令。开工令的签发标志着工程正式进入施工阶段。
承包方是接受发包方委托进行施工的单位,通常不负责签发开工令。
监理主要负责监督施工质量和进度,但也不是签发开工令的主体。
政府部门在一些特定的情况下可能会涉及开工审批,但开工令通常由发包方签发。
因此,正确答案是A. 发包方。