2019年要巩固“[三去一补一降]”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。( ) A. 三去一补一降 B. 精准扶贫 C. 房地产调控

2019年要巩固“[三去一补一降]”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。( ) A. 三去一补一降 B. 精准扶贫 C. 房地产调控

A.

“三去一降一补”是中国供给侧结构性改革的核心政策框架，旨在解决经济发展中的结构性矛盾。这一政策组合包含去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，2015年12月中央经济工作会议首次提出后，成为贯穿“十三五”时期的经济调整主线。

从政策逻辑看，这五大任务形成有机整体：通过淘汰钢铁、水泥等行业的落后产能（去产能），消化房地产库存（去库存），降低企业和金融机构债务风险（去杠杆），减轻企业税费、融资等经营负担（降成本），最终聚焦基础设施、科技创新等薄弱环节（补短板）。这种“减法”与“加法”并举的思路，既化解了传统增长模式积累的风险，又为高质量发展铺路。

2019年提出“巩固成果”，意味着政策进入深化阶段。此时去产能已推动钢铁行业集中度提升，地条钢等落后产能基本取缔；房地产库存通过“棚改货币化”等措施大幅下降；企业税费负担在增值税率下调等政策下持续减轻。这些阶段性成效为后续转向“补短板”（如5G基建、新型城镇化）创造了空间，体现了从“结构减负”到“结构升级”的政策演进。

这一政策框架至今仍具现实意义：当前面临的产业升级、地方债务化解等挑战，本质上仍是“三去一降一补”未完成的结构性改革深化。如何在去杠杆与稳增长间取得平衡，如何将补短板与“双循环”战略结合，考验着政策延续性与创新力。