我国自然灾害防治的预防能力不足，主要表现在城乡防灾抗灾能力弱。

我国自然灾害防治的预防能力不足，主要表现在城乡防灾抗灾能力弱。

2025年9月河南许昌3米深的立交桥积水，与2021年郑州"7·20"暴雨惊人相似的场景，暴露了我国城乡防灾抗灾能力的结构性缺陷。这种"按下葫芦浮起瓢"的困境，本质上是城市扩张与基础设施老化的矛盾、极端天气常态化与防御标准滞后的冲突、单一治理模式与灾害复杂性的不匹配共同作用的结果。

城市防灾的"硬件短板"首先体现在规划标准与现实需求的脱节。许多城市排水管网仍沿用数十年前的设计标准，郑州即便在2021年后改造了100余处易涝点、升级了数十公里排水管网，但面对相似强度降雨依然"瘫痪"，根源在于老旧管道管径过小、设施老化渗漏等系统性问题。许昌市投资2.97亿元新建改造20公里雨水管网的工程，也难以完全应对超标准降雨，这种"头痛医头"的改造模式，无法解决"地下肠梗阻"的本质问题。更隐蔽的"软件缺陷"则表现为部门信息孤岛——尽管多地部署了智慧防汛系统，但运维数据分散导致"物联网+智慧排水"潜力无法发挥，监测预警与应急响应的联动效率大打折扣。

乡村防灾的脆弱性呈现另一重图景。作为农业大省，河南乡村面临"不设防"的尴尬：农田水利设施年久失修，沟渠堵塞严重，周口市开展的"沟渠连通"整治行动虽旨在构建"旱能浇、涝能排"体系，但全省范围内仍缺乏系统性的农业防灾网络。基层防汛力量的"三缺"困境加剧了风险——专业技术人员缺乏导致灾害趋势判断不准，资金短缺限制宣传培训开展，应急队伍多由政府人员和群众组成，专业抢险能力薄弱。更根本的是，部分干部群众水患意识淡薄，"物资上墙人不上心"，将防汛工作异化为程序性任务，这种思想上的"堤坝缺口"比物理设施缺陷更危险。

破解城乡防灾困境需要"软硬兼施"的系统性重构。在技术层面，应推动"灰绿蓝"空间协同——既建设深层排水隧道等"灰色"工程，也推广海绵城市、生态滞洪区等"绿色"方案，更要通过城市竖向规划"微整形"构建韧性节点。制度创新同样关键：需健全减灾委员会统筹协调机制，打破部门壁垒，开发基于地域特征的内涝预测模型，实现从街道到社区的精准预警。社会动员层面，要将政府主导转变为社会共治，通过农业灾害保险、应急演练等手段提升公众自救互救能力，让防灾意识真正"入脑入心"。当城市立交桥不再沦为"游泳池"，当乡村沟渠真正实现"水畅其流"，才是防灾能力实质性提升的开始——而这需要我们跳出"灾后救灾"的惯性思维，转向"灾前防患"的主动治理。