定密不当哪几种情形?

定密不当是指在国家秘密确定、变更或解除过程中违反保密法律法规的行为，可能导致国家安全利益受损或信息资源浪费。根据2025年施行的《国家秘密定密管理规定》及实践案例，主要包括以下五大类核心情形，覆盖从权限到程序的全流程违规风险：

指机关、单位超出法定权限范围定密，或无定密权却擅自定密。例如某镇政府擅自将普通文件定为“机密级”，而根据保密法，设区的市、自治州一级机关才有权确定机密级国家秘密。这类行为常伴随“拍脑袋定密”，如某县财政局因“工作重要”擅自标注“机密”，实际内容并不涉密。

包括两类典型错误：

该定不定：对保密事项范围明确规定应定密的事项未定密，如某市政府工作人员引用机密级文件内容起草公文却未标注密级，导致文件公开泄密；

不该定乱定：将非涉密事项（如工作秘密、公开信息）定为国家秘密，某省国税局转发非涉密文件时擅自标为“秘密级”即为此类。

定密需经承办人拟稿、定密责任人审核批准并书面记录，任何环节缺失均属违规。例如某省委组织部汇编涉密文件时未标注密级，出版社未经审核即出版电子书；或派生定密时不履行审批手续，直接照搬原文件密级。某高校工作人员涂抹密级标志后上传文件至互联网，也属于程序失控导致的严重泄密。

定密需同时明确密级、保密期限、知悉范围三大要素，但实践中常出现“只定密级不定期限”“知悉范围扩大化”等问题。例如部分单位将所有机密级文件保密期限均定为20年（顶格上限），未结合实际调整；或派生定密时机械复制原文件要素，即使原文件已过保密期仍继续定密。

国家秘密需标注完整标志（如“机密★10年”），常见错误包括：

只标密级未标期限，或密级标志遗漏五角星；

标识位置不当，如某涉密书籍仅在正文标注密级而封面未标，导致出版环节泄密。

某县A镇政府因无定密权却将普通文件定为“机密”并上传网站，分管领导被通报批评，网站维护人员被调离岗位；某市城乡规划局未履行定密程序，将机密级文件作为“便于学习”材料公开，责任人被行政记过。这些案例显示，定密不当不仅可能泄露国家秘密，还会因过度定密增加管理成本，削弱真正涉密信息的保护力度。

定密如同“信息安全的阀门”，既不能因“怕担责”而过度定密，也不能因“图方便”而疏于防范。如何在精准识别涉密信息与保障信息流通效率间找到平衡，仍是机关单位保密工作的核心