开发利用水资源，应当首先满足和兼顾的用水需要分别是（）。A.城市建设与发展用水 B.城乡居民生活用水 C.农业、工业、生态环境用水以及航运等用水 D.生态环境的改善与保护用水

开发利用水资源，应当首先满足和兼顾的用水需要分别是（）。A.城市建设与发展用水 B.城乡居民生活用水 C.农业、工业、生态环境用水以及航运等用水 D.生态环境的改善与保护用水

开发利用水资源时，我国法律明确规定了优先顺序与兼顾原则。根据《中华人民共和国水法》第二十一条，应当首先满足城乡居民生活用水，这一规定在多部官方文件和考试题库中被反复确认，体现了对民生基本需求的优先保障。在满足生活用水后，需兼顾的用水类型包括农业、工业、生态环境用水及航运等，这一多元兼顾原则既考虑了经济发展需求，也涵盖了生态保护与公共服务功能。

这种“生活优先、多元兼顾”的制度设计，在干旱半干旱地区会进一步强化生态考量。例如《水法》特别指出，此类区域开发水资源时“应当充分考虑生态环境用水需要”，反映了不同地理条件下的差异化管理智慧。从实践来看，这一原则贯穿于水资源管理的各环节，无论是跨流域调水工程的规划，还是工业集聚区的水循环利用，均需以生活用水保障为前提，再统筹配置其他类型用水。

答案：B（首先满足）、C（兼顾）

这一制度安排既保障了公众基本权益，又通过多目标协调实现水资源的综合效益。当我们拧开水龙头时，背后是法律对“生命之源”的制度守护——而每一滴水的高效利用，都是对这一平衡艺术的实践呼应。