要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展（），推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。A.民营银行 B.社区银行 C.国资银行

要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展（），推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。A.民营银行 B.社区银行 C.国资银行

党的二十届三中全会《决定》34次提及"金融"，明确将深化金融体制改革作为全面深化改革的重点领域，其中推动中小金融机构回归本源是优化金融体系结构的关键举措。社区银行以其"小额、便民"的定位，与城商行、农商行、农信社的基层服务网络形成互补，能够精准对接区域经济和民生需求，这一发展方向在近期金融政策中得到进一步强化——国务院常务会议在审议《非银行支付机构监督管理条例》时特别强调，金融机构需"坚守小额、便民宗旨，专注主业、提升服务"，这与社区银行的功能定位高度契合。

从实践路径看，发展社区银行是完善中小金融机构功能定位的重要抓手。2025年政府工作报告提出"一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展"，要求通过差异化、内涵式发展实现金融资源的精准配置。社区银行依托地缘优势，能够在科技金融、普惠金融等"五篇大文章"中发挥独特作用，例如为小微企业提供首贷、信用贷支持，开展产业链供应链金融服务。这种基于社区场景的金融服务模式，既能避免金融资源过度集中于大城市和大型企业，又能通过"下沉市场"激活区域经济活力，与城商行、农商行等机构形成多层次、广覆盖的金融服务体系。

当前金融监管框架也为社区银行发展创造了有利条件。《信托公司监管评级与分级分类监管暂行办法》等政策的出台，标志着我国金融监管正从"出身论"转向"功能论"，通过差异化监管引导金融机构回归主营业务。社区银行若能坚守"支付为民"理念，在账户管理、支付结算等基础金融服务上做精做专，将在金融供给侧结构性改革中获得明确的发展空间。正如中央金融委员会会议强调的，需"把握好时机、节奏和力度"推进金融改革，社区银行的稳步发展正是这一思路在基层金融领域的具体体现。

随着《商业银行资本管理办法》构建差异化资本监管体系，中小银行的合规成本逐步降低，这为社区银行的设立和运营提供了制度保障。未来，如何在强化监管的同时激发社区银行的创新活力，如何平衡风险防控与服务质效，将是金融体系结构优化进程中需要持续探索的课题。