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关于行政许可听证,下列说法正确的是()。A、行政机关可以根据听证笔录,结合实际情况作出行政许可决定 B、行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人 C、听证一律公开举行 D、申请人

关于行政许可听证,下列说法正确的是()。A、行政机关可以根据听证笔录,结合实际情况作出行政许可决定 B、行政机关应当指定行政机关法制机构负责人为听证主持人 C、听证一律公开举行 D、申请人、利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避

根据《行政许可法》及相关规定,行政许可听证程序需严格遵循公开、公正原则,其核心规则直接影响选项的正确性:

选项D正确,申请人、利害关系人认为听证主持人与许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。这一权利在《行政许可法》第四十八条第三款中明确规定,旨在确保听证程序的中立性。例如,若主持人与申请人存在亲属关系或经济关联,当事人可书面提出回避申请,由行政机关负责人决定是否更换主持人。

选项A错误,行政机关必须完全依据听证笔录作出许可决定,而非“结合实际情况”。《行政许可法》第四十八条第五款确立了“案卷排他性原则”,即听证笔录是决定的唯一依据,未纳入笔录的证据不得作为定案基础。这不同于行政处罚听证中笔录仅作为“重要参考”的规定。

选项B错误,听证主持人需由“审查该许可申请的工作人员以外的人员”担任,但并非必须是“法制机构负责人”。法律仅要求主持人与案件无直接利益关联,具体人选可由行政机关根据实际情况指定,如法制机构普通工作人员或其他部门人员。

选项C错误,听证以公开为原则,但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。例如,某化工企业的生产许可听证若涉及工艺流程等商业秘密,经申请可不公开举行,仅允许相关利害关系人参与。

实践启示:行政机关违反听证程序可能导致许可决定被撤销。例如,若未允许当事人对关键证据质证,或未根据听证笔录作出决定,上级机关可依法撤销该许可。当事人在听证中应重点关注主持人资格、证据关联性及笔录完整性,及时行使回避申请权与质证权,以维护自身权益。

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