医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故（），给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够

医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故（），给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。A.鉴定 B.调解 C.诉讼 D.等级和情节

答案为 D.等级和情节。

根据《医疗事故处理条例》第五十五条明确规定，医疗机构发生医疗事故时，卫生行政部门的处罚依据是“医疗事故等级和情节”，具体包括给予警告、责令停业整顿直至吊销执业许可证等不同层级的行政处罚。这一标准在多个法律解读和实务说明中得到一致确认，例如对一级医疗事故（造成患者死亡或重度残疾）且情节严重的情况，医疗机构可能面临吊销执业许可证的处罚，而对四级医疗事故（造成明显人身损害但后果较轻），处罚通常以警告为主。

“等级”对应医疗事故的严重程度分级，我国将医疗事故分为四级：一级（死亡/重度残疾）、二级（中度残疾/严重功能障碍）、三级（轻度残疾/一般功能障碍）和四级（明显人身损害），每级内部又细分不同等次。“情节”则涵盖事故责任方的主观过错程度、整改态度、是否存在涂改病历等加重情节，以及事故造成的社会影响等因素。两者共同构成了行政处罚的裁量基础，确保处罚与危害程度相匹配。

其他选项中，“鉴定”是确定事故等级和责任的前置程序而非处罚依据；“调解”是解决民事赔偿争议的方式；“诉讼”属于司法程序，均不直接决定行政部门的处罚措施。因此，只有“等级和情节”是卫生行政部门作出处罚的法定依据。