监察机关采取留置措施，应当由()决定。 A. 监察机关主要负责人 B. 上一级监察机关 C. 纪委主要负责人 D. 监察机关领导人员集体研究

监察机关采取留置措施，应当由()决定。 A. 监察机关主要负责人 B. 上一级监察机关 C. 纪委主要负责人 D. 监察机关领导人员集体研究

监察机关采取留置措施的决定主体是监察机关领导人员集体研究。这一程序设计体现了对限制人身自由措施的审慎态度，通过集体决策机制防止权力滥用。根据《中华人民共和国监察法》第四十三条明确规定，无论哪一级监察机关，采取留置措施的首要环节必须经过领导人员集体研究决定。

在此基础上，不同层级监察机关还需履行额外程序：设区的市级以下监察机关需报上一级监察机关批准，省级监察机关则需报国家监察委员会备案。例如，区县级监察机关决定留置时，需先经本级领导班子集体研究，再报请市级监察机关批准；而省级监察机关在集体决策后，仅需向国家监委备案即可实施。这种分级审批机制既保证了决策效率，又通过层级监督形成制约，如省级以下机关的留置批准权“上提一级”，可有效避免地方不当干预。

实践中，即使在紧急情况下（如被调查人可能逃跑、自杀），临时留置仍需遵循“先集体研究、后补办批准”的原则，24小时内必须完成上级审批手续。这一程序设计与刑事诉讼中的逮捕制度不同，体现了监察调查的特殊性，但其核心始终围绕“集体决策”这一根本原则。

综上，题目中正确答案为D. 监察机关领导人员集体研究。需特别注意区分“决定主体”与“批准主体”：集体研究是所有留置措施的必经决策环节，而上一级批准或备案属于后续的层级监督程序，二者不可混淆。这一制度设计既保障了反腐工作的严肃性，也为被调查人的基本权利提供了程序保障。