新环保法立法之最有审议次数之最，公众参与之最，环保部门反映强烈之最，立法内容突破之最，历史上最严环保法。

新环保法立法之最有审议次数之最，公众参与之最，环保部门反映强烈之最，立法内容突破之最，历史上最严环保法。

2014年修订的《环境保护法》以"史上最严"之名重塑了中国生态治理格局，其立法过程创下多项纪录：历经全国人大常委会四次审议、两次公开征求意见，成为环境立法史上审议次数最多的法律。这部耗时25年完成首次修订的法律，通过革命性制度设计，将"保护优先""公众参与"等理念写入总则，并以专章规定信息公开制度，构建起立法、执法、司法全流程的公众参与保障体系。

立法突破集中体现在监管手段的全面升级。新法首创"按日连续处罚"制度，对拒不改正的违法排污行为实施按日计罚且不设上限，彻底改变了旧法"今日罚、明日再排"的困境。配套推出的查封扣押、限产停产、行政拘留等措施，赋予环保部门前所未有的执法权——数据显示，实施十年来全国共查办5类典型案件19万多件，罚款金额达860.2亿元，"十三五"期间行政处罚案件数量较"十二五"增长1.4倍，生态环境违法高发态势得到根本遏制。

环保部门从"软执法"转向"钢牙利齿"的背后，是责任体系的深度重构。新法明确地方政府对环境质量负总责，建立环境保护目标责任制和考核评价制度，将政府主要负责人引咎辞职情形细化为8种具体情形。这种"督政"与"督企"并重的监管模式，推动执法重心从单纯处罚企业转向综合监督地方政府履职，环保部通过约谈15个市级政府主要负责人、开展33个市（区）综合督查等方式，有效破解了"唯GDP论"下的执法困局。

公众参与机制的革新同样具有里程碑意义。新法不仅赋予公民获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，更降低环境公益诉讼门槛，允许设区的市级以上民政部门登记的环保组织提起诉讼。2015年福建南平首例环境公益诉讼案的胜诉，标志着公众监督从"信访举报"向"司法维权"的质变。截至2025年，我国已形成以环保法为核心，涵盖《环境保护公众参与办法》等配套规章的公众参与规则体系，使"环境日"（6月5日）等制度从法律条文转化为社会行动。

这部"长了牙齿"的法律实施十年间，推动我国生态环境发生历史性转折，但基层执法能力不足、地方保护主义等挑战依然存在。当"绿水青山就是金山银山"成为共识，如何让法律刚性与治理弹性更好结合，或许是"最严环保法"留给新时代的思考题。