
【简答题】一报告两评议是指什么?
“一报告两评议”是中国共产党加强干部选拔任用工作民主监督的重要制度,核心在于通过报告与评议相结合的方式提升选人用人透明度与公信力。其中,“一报告”指地方党委常委会向全委会报告年度工作时,需专题汇报干部选拔任用情况,内容包括选拔总体情况、政策执行、机制建设、问题整改等六方面;“两评议”则是在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议,并对新提拔的领导干部进行测评。这一制度自2010年中央组织部印发《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》后全面推行,目前已覆盖各级有用人权的单位。
评议对象既包括干部选拔任用工作整体情况,也涵盖近一年内新提拔的正职领导干部或其他领导职务人员。参评人员范围根据单位性质确定,通常包括领导班子成员、机关干部及一定比例的基层群众代表,如北京地坛医院在2024年度评议中就邀请了职工代表参与。部分地区还创新增加对党委(党组)书记履行选人用人职责的评议,形成“一报告三评议”。
评议结果的运用是制度落地的关键。上级组织部门会将结果作为考核评价依据,对满意度偏低的单位追责整改,对问题集中的干部进行教育处理。例如,有的地方将评议结果与巡视、信访查核结合,通过“回头看”确保整改到位;平凉市交通运输局在2024年评议中,就针对不足提出了从“适”选任标准、从“严”选任程序等改进措施。这一机制被基层称为选人用人的“定期体检”,既防范了突击提拔、任人唯亲等问题,也为干部成长提供了动态反馈渠道。
随着实践发展,各地在坚持核心框架基础上不断创新形式,如采用网络无记名投票、提前发放评议材料等方式提升真实性,或结合乡镇党委书记离任检查开展“一报告两评议”。这些探索使制度在保持严肃性的同时更具针对性,成为新时代党的组织建设制度的重要组成部分。