
问责应当分清责任。具体规定是()。A.党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任 B.领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任 C.参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任 D.直接主管的班子成员承担重要领导责任
问责应当分清责任的具体规定是党组织领导班子负全面领导责任,主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子成员承担重要领导责任。这一责任划分体系在《中国共产党问责条例》第六条中有明确界定,是精准问责的制度基础。
党组织领导班子作为集体决策主体,在职责范围内对本地区本部门本单位工作负有全面领导责任,这种责任本质上是与"党的全面领导"相对应的集体领导责任。例如在浙江省海洋生态环境问题问责案例中,省、市、县三级政府均被追究了相应的全面领导责任,体现了权责一致的原则。
领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担的"主要领导责任",强调对主管工作的直接领导职责。如《条例》释义指出,党委(党组)书记作为第一责任人,必须对全面从严治党等工作承担主要领导责任。实践中,即使责任人已提拔调离,仍会被依规问责,杭州湾新区违规围涂案中对已升任省直部门领导的原管委会负责人追责即是例证。
参与决策和工作的班子其他成员则承担"重要领导责任",这类责任通常对应参与集体决策或相关工作的次要领导职责。在绍兴市上虞区环境污染问责案中,既追究了直接主管领导的主要责任,也对参与决策的其他班子成员追究了重要领导责任,形成了完整的责任链条。
这三类责任划分严格以"职责范围"为界限,避免了问责泛化或简单化。正如《条例》强调,必须根据职权关联程度、因果关系远近、失职失责情节实事求是划分责任,确保"权责一致、错责相当"。这种精细化的责任体系既防止了"问下不问上"的责任推卸,又避免了"一人生病、全家吃药"的过度问责,最终实现惩前毖后、治病救人的问责初衷。