
2019年12月21日,针对各地频发的高空抛物坠物事件,全国人大常委会法工委发言人表示,目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这个问题作为重点予以研究,草案三审稿将在现在侵权责任法规定的基础上对这个问题做出有针对性的规定。下列说法正确的是()A.高空抛物行为危害人民的生命财产安全,是犯罪行为 B.高空抛物行为危害公共安全,要追究行政方面的责任 C.立法机关深入研究和完善相关的立法,做到科学立法 D.公民享有广泛的人权,国家尊重和保障公民的人权
正确答案为 C。题目中全国人大常委会法工委针对高空抛物问题,在民法典侵权责任编草案三审稿中“在侵权责任法的基础上进行了大幅拓展和完善”,新增“禁止从建筑物中抛掷物品”、明确有关机关调查义务及物业安全保障责任等内容,这体现了立法机关通过深入研究社会问题、细化法律条款来完善立法体系,符合“科学立法”的内涵。
A 项错误:高空抛物行为需根据后果认定责任性质。根据最高法数据,2016-2018年全国法院审结的高空抛物案件中,仅2.5%以刑事案件立案,其余多为民事纠纷。只有造成严重后果(如致人死亡)且主观恶性较大时,才可能构成犯罪(如以危险方法危害公共安全罪),并非所有高空抛物行为都是犯罪行为。
B 项错误:高空抛物的责任形式需区分情形。若仅造成民事损害,责任人承担侵权赔偿责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关给予治安处罚;构成犯罪的,追究刑事责任。题目未提及具体危害后果,直接认定“追究行政责任”过于绝对,且立法修订重点在于完善民事责任与调查机制,而非行政责任。
D 项错误:虽然公民生命财产安全属于人权范畴,但题目核心围绕立法机关对特定社会问题的法律回应,强调的是立法完善过程,而非直接体现“国家尊重和保障人权”的宏观原则。相比之下,C项更精准反映了材料中“针对频发事件,通过草案修订完善规定”的立法实践。
民法典侵权责任编草案的修订,通过明确“有关机关应当依法及时调查,查清责任人”及物业安全保障义务,改变了此前“连坐担责”的模糊状态,既强化了对受害者的保护,也避免了无辜业主的不合理负担,是立法回应社会关切、实现“头顶上的安全”的典型例证。这一过程凸显了科学立法需兼顾公平与效率,平衡多方利益的特点。