1928年10月，国民党中央常务委员会通过()，规定“由中国国民党全国代表大会代表国民大会，领导国民行使政权”。A.《建国方略》 B.《共同纲领》 C.《训政纲领》 D.《中华民国宪法》

1928年10月，国民党中央常务委员会通过()，规定“由中国国民党全国代表大会代表国民大会，领导国民行使政权”。A.《建国方略》 B.《共同纲领》 C.《训政纲领》 D.《中华民国宪法》

1928年10月，国民党中央常务委员会通过的是《训政纲领》，该文件明确规定“由中国国民党全国代表大会代表国民大会，领导国民行使政权”。这一纲领的出台标志着国民政府从“军政时期”转入“训政时期”，其核心内容是将国家政权的行使权赋予国民党，具体表现为：国民党全国代表大会闭会期间，由国民党中央执行委员会代行政权；治权则由国民政府通过行政、立法、司法、考试、监察五院行使，并接受国民党中央政治会议的指导监督。

从历史背景看，《训政纲领》的制定基于孙中山提出的“建国三时期”学说，但实际操作中强化了国民党的一党专政。例如，纲领将“选举、罢免、创制、复决”四项政权完全由国民党代行，而国民政府仅被定位为“治权”的执行者，这使得国家权力高度集中于国民党中枢机构。这种制度设计与现代民主政治中“政权属于国民全体”的原则存在本质区别，成为南京国民政府时期政治体制的核心特征。

其他选项中，《建国方略》是孙中山1917年提出的建国构想，并非1928年通过的正式政策文件；《共同纲领》是1949年新中国成立前由中国人民政治协商会议制定的临时宪法性质文件；《中华民国宪法》则颁布于1947年，均与题干时间不符。因此，正确答案为C.《训政纲领》。这一文件的通过，不仅奠定了国民党在训政时期的统治基础，也为其后20余年的政治格局埋下了制度伏笔。