
全面建成小康社会是党的第十八次全国代表大会正式提出的战略目标。十八大报告中提出,根据我国经济社会发展实际,要在十六大,十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求:经济持续健康发展,转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性,协调性,可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型,环境友好型社会建设取得重大进展。
全面建成小康社会是中国共产党在新时代提出的重大战略目标,其核心在于“全面”——不仅是经济指标的提升,更是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的协同发展,旨在实现“不分地域、不让一个人掉队”的全民共享发展成果。这一目标自改革开放初期邓小平同志提出“小康社会”概念起,历经党的十六大“全面建设小康社会”、十八大“全面建成小康社会”的战略深化,最终在2021年实现历史性突破,标志着中国彻底解决了绝对贫困问题,为全球减贫贡献了70%以上的贡献率。
十八大报告明确了全面建成小康社会的量化与质化双重标准。经济上,要求实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,并推动发展方式从“增长”向“发展”转型,强调工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进。政治建设聚焦“人民民主不断扩大”,通过完善法治政府、提升司法公信力,让公民享有更丰富的民主形式。文化软实力的增强则体现在社会主义核心价值观深入人心,文化产业成为国民经济支柱产业,例如2020年文化及相关产业增加值占GDP比重达4.43%。
社会建设以“人民生活水平全面提高”为核心,基本养老保险覆盖近10亿人、基本医疗保险覆盖13.6亿人的社会保障网,以及九年义务教育巩固率达94.8%的数据,印证了教育、医疗等公共服务的均等化推进。生态文明建设则通过单位GDP能耗下降26.4%、主要污染物排放总量减少的硬指标,践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
改革开放初期,中国以“三步走”战略推动温饱向小康过渡,20世纪末实现“总体小康”,但彼时的小康仍存在低水平、不全面、发展不平衡的局限——城乡居民恩格尔系数分别为37.9%和47.8%,农村尚有3000万贫困人口。十八大以来,通过“精准扶贫”方略,中国8年累计减贫9899万人,历史性消除绝对贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。这一过程中,“全面”的要义不断深化:从区域协调发展机制的建立,到“三区三州”深度贫困地区的攻坚,再到疫情防控与脱贫攻坚的双线作战,彰显了“全国一盘棋”的制度优势。
全面建成小康社会的实践,创新了人权保障路径——将生存权、发展权作为首要人权,通过经济增长带动民生改善。数据显示,中国人均GDP从1978年的385元跃升至2020年的7.2万元,对全球经济增长的年均贡献率超过30%。这一模式不同于西方“抽象人权”叙事,而是立足发展中国家国情,以“人民幸福生活是最大的人权”为核心,为联合国《2030年可持续发展议程》提供了鲜活样本。正如习近平总书记指出:“全面建成小康社会,是实现中华民族伟大复兴征程中的一座重要里程碑,也是人类历史上的伟大壮举。”
这一成就并非终点。当前,中国正以“全面建设社会主义现代化国家”为新起点,在共同富裕的道路上继续探索。当7.7亿农村贫困人口脱贫的故事与14亿人对美好生活的向往交织,全面小康的遗产将持续滋养人类文明进步的新篇章。