行政法律关系的不对等性体现在（）。A.双方主体地位不平等 B.行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提 C.行政主体可以单方面设立行政法律关系 D.行政主体可以对行政相对人行使强

行政法律关系的不对等性体现在（）。A.双方主体地位不平等 B.行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提 C.行政主体可以单方面设立行政法律关系 D.行政主体可以对行政相对人行使强制权

行政法律关系的不对等性并非指主体地位的不平等，而是权利义务配置的结构性差异，具体体现在以下方面：行政主体可单方面设立、变更或终止关系，如税务机关直接核定税额；行政主体享有强制权，如《行政强制法》规定的查封扣押权；权利义务性质与数量不对等，行政主体的命令权与相对人的申诉权不具有等价性。这一特征既保障行政效率，又通过行政诉讼等机制实现权力制衡。

答案：B、C、D

解析：

A项错误：行政法律关系主体在法律地位上平等（如《行政诉讼法》第七条明确规定当事人法律地位平等），所谓"不对等"并非政治地位或社会地位的差异，而是权利义务的质量与数量配置不同。

B项正确：行政法律关系的变更具有单方面性，无需双方意思表示一致。例如行政机关可依法单方面撤销许可或作出处罚决定。

C项正确：行政主体可依职权单方面设立关系，如市场监管部门对企业违法行为直接立案调查，无需相对人同意。

D项正确：行政主体依法享有强制权，如《行政强制法》规定的查封、扣押等措施，而相对人仅能通过申诉或诉讼寻求救济。

这一结构性特征既区别于民事法律关系的等价有偿，也通过"监督-救济"机制（如行政诉讼）实现动态平衡，体现现代行政法"控权-保权"的双重价值。