当前我国社区建设存在明显的不平衡，以下说法不正确的是（）。A.各地区人民心理不平衡 B.城乡社区发展不平衡 C.各地区城市社区发展不平衡 D.社区内部组织发展不平衡

答案：A. 各地区人民心理不平衡

社区建设的不平衡主要体现在客观发展差距上，而非主观心理状态。从政策支持、资源配置到服务体系，城乡与区域间的差异有明确事实依据：

城乡发展不平衡：城市社区在基础设施（如辽宁省城市社区服务站平均面积500平方米，农村仅400平方米）、服务覆盖（城市综合服务设施覆盖率99% vs 农村61%）等方面显著优于农村。长期“重城轻乡”的政策导向导致农村社区发展滞后，形成资源配置失衡。

地区间城市社区不平衡：沿海发达地区与内陆欠发达城市的社区在经济活力、创新能力和服务水平上差距明显。例如，民族地区如四川藏彝区因治理模式差异（“稳定导向型”vs“发展导向型”），社区功能实现路径截然不同。

社区内部组织不平衡：社会组织发展结构失衡，公益类、服务类组织数量不足，难以满足居民需求。如部分社区存在“忙闲不均”现象，内部协作机制低效，影响服务质量提升。

心理不平衡属于个体主观感受，并非社区建设层面的结构性问题。社区发展的核心矛盾在于资源分配、政策支持和治理机制的客观差异，而非居民心理状态的差异。这一结论对理解社区建设的底层逻辑至关重要——解决不平衡需聚焦制度优化与资源均衡，而非单纯心理疏导。

思考：当我们谈论“发展不平衡”时，如何区分客观结构性矛盾与主观感受差异？这对政策制定者识别问题根源有何启示？