公文

公文

公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，其核心特质在于法定性、政策性、实用性、规范性和时效性。根据《党政机关公文处理工作条例》，法定公文分为决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要15种，每种公文都有严格的适用场景和格式要求。

一、公文格式规范

公文格式由版头、主体、版记三部分构成，采用A4型纸张（210mm×297mm），天头37mm±1mm，订口28mm±1mm，版心尺寸156mm×225mm，每页排22行，每行28字。

版头要素：

份号：6位3号阿拉伯数字，顶格标注于版心左上角第一行（如"000017"）

密级和保密期限：3号黑体字，顶格标注于份号下方，如"绝密★30年"

紧急程度：3号黑体字，标注"特急"或"加急"，位于密级下方

发文机关标志：红色小标宋体字，由发文机关全称或规范化简称加"文件"二字组成，上边缘至版心上边缘35mm

发文字号：由发文机关代字、年份、顺序号组成，如"国办发〔2025〕1号"，年份用六角括号"〔〕"括入

签发人：仅上行文标注，"签发人"三字用3号仿宋体字，姓名用3号楷体字，居右空一字

主体要素：

标题：2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行，分一行或多行居中排布，回行时词意完整，排列对称。例如"国务院关于加强新时代爱国主义教育的意见"

主送机关：标题下空一行，居左顶格，最后一个机关后标全角冒号，如"各省、自治区、直辖市人民政府："

正文：3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。结构层次序数依次为"一、""(一)""1.""(1)"，其中第一层用黑体字、第二层用楷体字

附件说明：正文下空一行左空二字标注"附件"，后标全角冒号和名称，如"附件：1. 2025年工作计划"

成文日期：用阿拉伯数字标全年月日，如"2025年4月15日"，不编虚位

印章：单一机关行文时，印章端正下压发文机关署名和成文日期，使二者居印章中心偏下位置

版记要素：

抄送机关：4号仿宋体字，位于印发机关上方，"抄送"二字后标全角冒号和机关名称

印发机关和印发日期：4号仿宋体字，印发机关左空一字，日期右空一字，如"XX办公厅 2025年4月15日印发"

页码：4号半角宋体阿拉伯数字，单页码居右空一字，双页码居左空一字，左右各放一条一字线

二、常用公文写作要点

通知：适用于发布、传达要求下级机关执行的事项。正文结构包括发文缘由、具体要求和执行说明，附件应另面编排，与正文一起装订。例如：

关于开展2025年安全生产大检查的通知各地区、各有关部门：为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，根据《安全生产法》要求，决定自2025年5月至10月开展全国安全生产大检查。现将有关事项通知如下：一、检查范围...二、重点内容...附件：1. 安全生产检查指标体系2. 隐患排查清单国务院安全生产委员会2025年4月15日

请示：适用于向上级机关请求指示、批准。一文一事，结尾用"妥否，请批示"。例如：

关于审批XX项目建设资金的请示省发展改革委：为推进我市基础设施建设，根据《"十四五"规划纲要》要求，拟实施XX项目，总投资2.35亿元。由于地方财政压力较大，恳请省发改委审批项目建设资金1.8亿元。妥否，请批示。XX市人民政府2025年4月15日

报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况。不得夹带请示事项，结尾用"以上报告，请审阅"。

函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，结尾用"盼复为荷"或"请函复为盼"。

三、常见格式错误及注意事项

字体字号错误：标题未使用2号小标宋体，正文误用宋体或黑体

主送机关过多：导致首页不能显示正文时，应将主送机关移至版记

附件处理不当：附件名称后加标点符号，或回行时未与上一行首字对齐

成文日期不规范：使用"二〇二五年"而非"2025年"

页码编排错误：版记页前有空白页时，空白页和版记页均不编排页码

随着技术发展，模力通SaaS版、新华妙笔政务版等AI工具可辅助公文写作，自动匹配格式标准并扫描政策表述偏差，但涉密内容严禁使用在线工具，所有生成内容必须人工核对。掌握公文规范是机关工作的基础技能，每一个格式要素都承载着公文的法定效力和严肃性，需严格遵循《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2025）执