坚持（）与制度并行，推动环境资源发庭全覆盖。

坚持（）与制度并行，推动环境资源发庭全覆盖。

理念

从最高人民法院推动环境资源审判的核心文件与实践看，“坚持理念与制度并行”是覆盖环境资源审判工作的关键原则。最高人民法院在2014年明确提出“贯彻现代环境司法理念”，强调“严格执法、维护权益、注重预防、修复为主、公众参与”的治理思路，而制度层面则通过“五位一体”环境司法体系（组织、机制、规则、队伍、理论）实现落地。这种“理念引领—制度保障”的双轮驱动模式，既通过“预防为主、修复优先”等理念明确价值导向，又依托“三合一”归口审理、跨区域协作等制度确保执行效能，最终推动环境资源审判从机构覆盖迈向“高效运转”。

实践中，理念与制度的协同体现在多个维度：刑事审判中贯彻“宽严相济与修复性司法融合”理念，将补植复绿、碳汇认购等修复效果纳入量刑；民事案件中落实“损害担责”原则，2024年审结案件判令赔偿生态环境损害资金96亿元；行政审判则通过“禁止令”等预防性措施，避免生态破坏不可逆的后果。这种“理念先行—规则细化—机制保障”的路径，正是环境资源审判全覆盖的核心支撑。

当前，全国已建成2424个专门审判机构、1000余个生态修复基地，形成全球最完整的环境司法体系。未来如何让“理念的温度”与“制度的刚性”更深度融合——例如通过碳汇交易等创新机制衔接修复责任与绿色发展——将是持续探索的方向。