
2017年6月1日,()宣布退出《巴黎协定》。
2017年6月1日,美国宣布退出《巴黎协定》,成为当时唯一明确退出该全球气候协议的国家,此举对全球气候治理进程造成显著冲击。
《巴黎协定》于2015年12月通过,旨在将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2°C之内,并努力限制在1.5°C以内,全球196个缔约方共同承诺通过减排、资金支持等措施应对气候变化。美国作为全球第二大温室气体排放国(当时),其退出决定直接削弱了协议的执行力度——据测算,美国若退出,全球减排目标实现难度将增加约30%。
美国政府当时声称,协定“对美国不公平”,认为减排要求损害本国经济和能源产业利益。这一决定引发国际社会广泛批评:联合国秘书长古特雷斯表示“对人类共同的气候事业是令人极其失望的挫折”,欧盟则强调“将继续推进协定实施”。
值得注意的是,美国的退出程序耗时长达3年(根据协定规定,缔约方需在生效3年后才能提交退出通知,通知后1年正式生效),直至2020年11月4日才正式退出。2021年1月20日,美国新任政府又重新加入《巴黎协定》,这一“退出-再加入”的反复,反映了全球气候治理中的单边主义与多边合作博弈。
气候问题的全球性决定了任何国家都无法独善其身。美国的短暂退出虽造成波折,但全球多数国家坚持协定框架的决心未变——截至2023年,已有195个国家批准协定,全球碳市场交易额突破9000亿美元,可再生能源装机容量占比达28.3%。这一趋势印证了《巴黎协定》作为全球气候治理基石的不可替代性。
当气候变化导致的极端天气(如2024年全球多地创纪录高温)日益频繁,国际社会更需要超越短期利益分歧。美国的经历也警示:单边行动可能损害全球合作成果,而多边机制才是应对气候危机的唯一可行路径。未来,如何让各国承诺转化为实际减排行动,仍是《巴黎协定》面临的核心挑战。