国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构序列。

国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室实行“一个机构两块牌子”的管理模式，列入中共中央直属机关的下属机构序列。这一设置体现了党和国家在密码工作领域的集中统一领导，既承担国家密码管理的行政职能，又履行中央密码工作领导小组的议事协调职责，形成决策与执行一体化的工作机制。

类似的“一个机构两块牌子”设置在党和国家机构中较为常见，例如国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室也采用相同模式。这种制度设计的优势在于：通过整合党政职能，避免职责交叉，提升密码管理、保密等特殊领域工作的效率与权威性，确保相关政策的统一性与执行力。

从机构性质看，这类机构虽列入中共中央直属机关序列，但其管理的密码工作涉及国家信息安全、政务信息化等重要领域，在实践中需与国务院相关部门协同配合，形成“党管密码”与“行政监管”相结合的双重保障体系。这一架构既符合中国特色社会主义制度下“党政融合”的治理特点，也为密码事业发展提供了坚实的组织保障。