“劳民动众”是一个成语，意思是指为了某种目的或任务，需要让大量的人参与，耗费很多的精力和人力。通常用来形容一件事或一个行动非常繁琐，且涉及面广，涉及到大多数人的劳动和努力。

从这个成语的意思出发，可以推测出与之相关的生肖，以下是两个可能的选择及其解析：

鼠（鼠年）

理由：鼠是十二生肖中的第一位，常常给人一种机警、机智但有时会比较忙碌的印象。鼠年的人聪明而勤劳，常常需要应付复杂的事务、协调多方面的力量，正如成语“劳民动众”所描述的情形。鼠的性格也会给人一种需要“动员大量力量”和“费力心思”来完成某些事情的联想。

笔画解析：鼠字本身有13画，而“劳民动众”涉及的“劳”字笔画较多（13画），同样的繁复含义也与鼠的机敏性和对事物的细致入微相匹配。

牛（牛年）

理由：牛是十二生肖中的象征勤劳、坚持和耐力的动物。牛年生的人常常踏实肯干，能承受长期辛劳。成语“劳民动众”暗示了付出巨大努力、广泛动员的含义，恰恰符合牛的性格特征，尤其是“吃苦耐劳”的形象。牛年通常被认为是非常务实、强力推进任务的年份，这和“动众劳民”的情形也相契合。

笔画解析：牛字的笔画较少，只有4画，象征着勤劳而不炫耀，简洁而有力。

总之，“劳民动众”所描述的事物需要大量的劳力和辛苦，结合生肖的性格特征，鼠和牛都能够与之匹配。鼠代表了机智灵活的组织和协调能力，而牛则代表了辛勤劳作和持续努力的精神，两者的性格特点都能体现成语的深层含义。