成语“板上钉钉”意味着事情已经确定，无法更改，或是事情已经安排好并且落实了。根据成语的意思和笔画数来分析，可以给出以下两个生肖：

生肖“牛”：

成语寓意分析：牛是非常勤劳和踏实的动物，给人一种稳重和稳定的感觉，象征着一旦做出决定，就会坚定不移地执行下去。就像“板上钉钉”，做出的决策已经敲定，无法更改，体现了牛的稳定性和不轻易改变的特性。

笔画分析：“牛”的笔画相对较少，且与“钉”字有相似的坚定含义，表达了这种决断感。

生肖“猴”：

成语寓意分析：猴子灵活机敏，善于思考和决策，似乎也能理解“板上钉钉”中的“已定”或“不可更改”的含义。猴子的智慧和灵活性，在一定程度上也反映了做决定之后能果断执行的特质。

笔画分析：“猴”的笔画比牛稍多，但也呈现出一个灵活、机动的状态，意味着在决定已做出后，行动仍然迅速。

这两个生肖都在不同层面上诠释了“板上钉钉”的含义——无论是稳定的执行（牛）还是智慧的决策（猴）。