"富国安民"这个成语源自古代的治国理政思想，意思是指通过良好的政治和经济管理，使国家富裕，百姓安定，生活幸福。这一成语通常用来形容治理国家的成功与人民的安宁。

从成语意思分析

富国：指国家富裕，经济繁荣。

安民：指百姓安宁，生活无忧。

成语的核心在于国家的富裕与人民的安定，是一种理想的社会状态。根据成语的含义，我们可以推测与之相关的生肖。

生肖分析

牛：

牛通常象征着勤劳与稳定，符合“富国安民”中提到的稳定与勤勉的精神。

牛在中国文化中有着“勤勉”、“踏实”的象征，恰如一个国家通过辛勤努力积累财富，稳步发展，使国家富裕，人民安定。

龙：

龙在中国文化中是帝王象征，也代表着强盛与安定。龙是传统上象征着国家的强大与繁荣，与“富国安民”成语中的“富国”部分非常契合。

龙的气质代表着一个国家的威望与影响力，也有“安民”的含义，象征着在强大势力下百姓可以享受安定的生活。

结论：

根据“富国安民”的意思和象征意义，可以将牛和龙两个生肖与这个成语进行匹配。牛象征着勤劳和稳定，而龙则代表着国家的强大与人民的安宁，二者都是成语所包含的理念的体现。