“化民成俗”这一成语意思是指通过教育或引导，使人民改变原来的风俗习惯，形成新的习俗和文化。它强调的是“转变”和“规范”的含义，通常指的是文化、风俗的逐步改变。这个成语出自《礼记·学记》，具体指通过教化使民众的行为逐渐规范化。
根据这个成语的意思和字形笔画等特点，可以得出两个生肖：蛇 和 龙。
成语的象征意义：蛇常常与转变、蜕变等含义相联系，因为蛇在成长过程中会蜕皮。这个成语中的“化”字便有“蜕变”“变化”的意思，因此蛇是一个恰当的生肖。
笔画与成语的关联：蛇的形态具有流畅的曲线，象征着改变与调整，类似于“化民成俗”中改变民众习惯的概念。
成语的象征意义：龙是中国传统文化中的象征性动物，常与权威、智慧以及变革有关。龙能够“化龙”，也象征着蜕变和进化，与“化民成俗”中社会习惯的变革相符。
笔画与成语的关联：龙的形象通常表现为变化多端、充满力量的形态，象征着社会风俗的巨大转变和进化。
综上所述，“蛇”和“龙”这两个生肖与“化民成俗”的含义相契合，前者代表转变的过程，后者则象征变革的力量。