“厚生利用”这个成语，指的是注重提高民众的生活水平，广泛地运用有利的资源来促进民生幸福。它表达了通过改善人民的生活条件、利用资源来达到福祉的目的。结合这个成语的意义和笔画数，可以推测出两个生肖：

牛：牛是勤劳的象征，与成语“厚生利用”的意思非常契合。牛在农业生产中扮演着重要角色，象征着辛勤劳动和资源的高效利用。同时，牛的性格也与“厚生”中的耐心和踏实精神相吻合，寓意着通过辛勤的工作为人民带来更好的生活。

兔：兔子通常象征着温和与机智，代表着机敏和快速的反应。兔子可以理解为在资源有限的情况下，快速而有效地找到生存之道。它与“利用”二字相呼应，寓意着在逆境中找到合适的方式改善生活，寓意着“厚生利用”背后的一种智慧和策略。

分析：

牛：结合“厚生”的含义，牛是象征辛勤耕作和稳定发展的生肖，代表着通过不懈努力为人民带来福祉，符合厚生之意。

兔：兔子灵活且具有快速反应能力，象征着“利用”的机智与高效，它通过灵活运用资源快速适应环境，达成目标。

这两个生肖分别从不同的角度诠释了“厚生利用”的成语内涵：牛代表通过努力工作改善生活，而兔则代表灵活应对资源和环境，实现生活的改善。