成语“广土众民”源自古代社会对土地和人口的描述，意为“土地广阔，人口众多”。根据这个成语的含义，可以推测出与之相关的生肖，分析如下：
解析：牛是一个常与农业生产、耕种密切相关的生肖。在古代社会中，牛被用来耕地，象征着勤劳与扩展土地资源。因此，牛在成语“广土众民”中可以代表“广土”（广袤的土地）和“众民”（众多的劳力、民众）的含义。
笔画分析：牛的字形较为简洁，表示一种劳动者的朴素、坚实和广阔的田野，也可以象征“广土”。
解析：羊是另一种代表“民众”的生肖，因为羊群常常在广阔的草原上放养，象征着繁荣与众多民众的生活方式。羊在中国文化中也有象征“吉祥”的意义，代表着社会的和谐与众多的民众。成语中所提到的“众民”也可以与羊群相联系，因为羊是群居动物，象征着一个庞大而密集的群体。
笔画分析：羊的字形有一个弯曲的“角”字，象征着生活在广袤草原中的羊群。它也反映了“广土众民”的意境。
通过成语“广土众民”所含的象征意义，可以从“牛”和“羊”这两个生肖中进行推测。牛代表广阔的土地和劳动，而羊则代表众多民众和和谐的社会。