“祸乱滔天”这个成语出自《左传·昭公二十年》，意思是指灾祸和混乱到达极点，天都被掩盖了，形容灾难非常严重，难以收拾。我们可以从成语的含义、笔画等角度推测出两个可能的生肖。
成语含义分析：蛇通常代表了隐秘的危险和突然的袭击，正如“祸乱滔天”所表达的灾祸可能突如其来，并且难以控制。蛇的快速反应和不易察觉的特性与灾难的迅速蔓延相似。蛇也常常象征着潜在的危机。
笔画分析：蛇的“蛇”字有18画，这与“祸”字的笔画（13画）和“乱”字的笔画（12画）在数量上比较接近，且形态上也具有较强的变化感，符合成语中“滔天”的戏剧性变化。
成语含义分析：龙象征着力量、权威，也可象征着天灾、风暴等自然灾害。成语“祸乱滔天”中的“滔天”有一股气吞万里如龙腾般的气势，与龙这一象征力量的生肖相契合。龙还经常与天象、气候等自然现象相联系，表达了灾难蔓延、不可避免的含义。
笔画分析：龙字有16画，与“天”字（4画）和“祸”字（13画）的笔画有一定的联系，并且在传统文化中，龙作为天上的神兽，也是灾祸的象征之一。
蛇和龙这两个生肖，都能够从“祸乱滔天”这一成语的含义和笔画上找到相应的联系。蛇代表隐秘的危险和突然袭击，龙代表极端的灾难和天象的变化，二者都符合成语的特点。