2015年1月，荣基公司通过某网络平台发布了虚假广告销售其产品，连续销售两年，后被人举报投诉，2017年3月该市市场监督管理局对该公司作出罚款10万元的处罚决定，并责令其停止发布广告，在相应范围内消除

2015年1月，荣基公司通过某网络平台发布了虚假广告销售其产品，连续销售两年，后被人举报投诉，2017年3月该市市场监督管理局对该公司作出罚款10万元的处罚决定，并责令其停止发布广告，在相应范围内消除影响。2018年2月，该市市场监督管理局对该公司于2017年3月以后发布虚假广告销售产品的行为再次予以5万元的处罚。2019年7月，该市市场监督管理局又就同一问题对荣基公司作出吊销营业执照的行政处罚决定。下列说法错误的是() A. 2017年3月市场监督管理局的处罚决定违反了行政处罚法关于处罚追诉时效的规定 B. 2018年2月市场监督管理局的罚款处罚决定没有违反一事不再罚的规定 C. 如荣基公司的行为涉及公民生命健康安全且有危害后果，则2019年7月市场监督管理局的处罚决定未超过时效 D. 荣基公司的违法行为是连续状态，其处罚追诉时效应从行为终了之日起计算

本题旨在考察对行政处罚追诉时效、一事不再罚原则以及违法行为连续状态认定等法律规则的理解和适用。我们将对每个选项进行逐一分析。

第一步：分析案件基本事实与时间线

违法行为：荣基公司通过网络平台发布虚假广告销售产品。

行为期间：2015年1月开始，持续进行，直至被责令停止。

首次处罚：2017年3月，市监局对其作出处罚（罚款10万，责令停止、消除影响）。

再次处罚：2018年2月，市监局对该公司在2017年3月之后（即首次处罚责令停止后）继续实施的行为进行处罚（罚款5万）。

第三次处罚：2019年7月，市监局就“同一问题”作出吊销营业执照的处罚。

第二步：逐项分析选项

A. 2017年3月市场监督管理局的处罚决定违反了行政处罚法关于处罚追诉时效的规定

核心法律规则：行政处罚的追诉时效一般为2年。违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

本案适用：

荣基公司的虚假广告行为始于2015年1月，一直持续到2017年3月被查处时。

这是一个典型的 “连续状态” 的违法行为。对于连续行为，追诉时效不是从第一次行为发生之日（2015年1月）起算，而是从行为终了之日（即被查处、责令停止之日，2017年3月）起算。

因此，市监局在2017年3月进行处罚时，该违法行为刚刚“终了”，追诉时效刚刚开始起算，处罚行为本身并未超过2年的时效。

 

结论：该处罚决定并未违反追诉时效的规定。所以，此说法错误。

B. 2018年2月市场监督管理局的罚款处罚决定没有违反一事不再罚的规定

核心法律规则：一事不再罚通常指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

本案适用：

2018年2月的处罚，针对的是“2017年3月以后发布虚假广告销售产品的行为”。

这并非2017年3月处罚所针对的“同一个”违法行为。2017年3月的处罚是针对截至当时的连续违法行为作出的，并明确“责令其停止发布广告”。

荣基公司在收到2017年3月的处罚决定（包含停止发布的命令）后，仍然继续发布虚假广告，这构成了一个新的、独立的违法行为。

因此，市监局对2017年3月之后发生的新违法行为再次处以罚款，是针对不同违法事实的处罚，不违反“一事不再罚”原则。

 

结论：此说法正确。

C. 如荣基公司的行为涉及公民生命健康安全且有危害后果，则2019年7月市场监督管理局的处罚决定未超过时效

核心法律规则：根据《行政处罚法》，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。

本案适用：

前提条件是“行为涉及公民生命健康安全且有危害后果”。

在这种特殊情形下，追诉时效延长至5年。

第三次处罚（吊销执照）是在2019年7月作出的。

需要判断的是，该处罚所针对的违法行为（“同一问题”，即持续的虚假广告行为）终了于何时。如果行为在2017年3月被首次查处并责令停止后就终止了，那么到2019年7月已超过2年但未超过5年。如果适用2年时效则已超期，但如果适用题干假设的“5年时效”，则未超期。

选项的表述逻辑是：在“涉及公民生命健康安全且有危害后果”的假设前提下，适用5年追诉时效，那么2019年7月的处罚决定就没有超过时效。这个逻辑推理本身是成立的。

 

结论：此说法正确。

D. 荣基公司的违法行为是连续状态，其处罚追诉时效应从行为终了之日起计算

核心法律规则：同A选项分析，对于“连续状态”的违法行为，追诉时效从行为终了之日起计算。这是《行政处罚法》的明确规定。

本案适用：荣基公司自2015年1月起持续发布虚假广告，直到被查处，该行为构成连续状态。其追诉时效的计算起点应为该连续行为终了之日。

结论：此说法正确。

第三步：综合判断与最终答案

题目要求选出“说法错误的是”。根据以上分析：

A选项说法错误。

B、C、D选项说法正确。

因此，错误的说法是A。

$A$