绿色减贫的方式方法和途径如何来实现呢 ? A政策的制定 B规划的制定 C政策的形成 D法律规范的制定

绿色减贫的方式方法和途径如何来实现呢 ? A政策的制定 B规划的制定 C政策的形成 D法律规范的制定

您列出的选项（A、B、C、D）都属于绿色减贫实现过程中制度与治理层面的关键途径，它们是政策体系的不同环节，相互关联且有逻辑顺序。

我们可以从公共政策过程的角度来理解：

C 政策的形成（起点）

这是最基础的阶段，指在理念上、理论上提出将“绿色发展”与“减贫”相结合，形成政策思路、目标和原则。这是后续所有行动的源头。

 

A 政策的制定 与 B 规划的制定（核心操作）

A 政策的制定：基于形成的思路，制定具体的、可操作的政策文件（如指导意见、实施方案、扶持政策等），明确谁来做、做什么、提供什么资源（如财政、税收、信贷优惠）。

B 规划的制定：将政策目标在时间和空间上具体化。例如，制定“十四五”生态减贫规划、县域绿色产业发展规划等，设定具体项目、区域布局、阶段目标和投入预算。规划和政策通常协同制定，相互支撑。

 

D 法律规范的制定（保障与固化）

将成熟的、需要长期稳定的政策上升为法律、法规或强制性标准。例如制定《生态补偿条例》、修订《乡村振兴促进法》强化绿色条款等。这能为绿色减贫提供稳定预期和强制约束力。

 

但实现绿色减贫，仅有上述制度层面是远远不够的。 它是一个系统工程，通常需要 “政策引导 + 多元实践 + 社会参与” 的结合。以下是更全面的方式方法和途径框架：

一、制度与治理层面（您列出的核心）

政策与规划体系：制定专项政策（如绿色产业扶贫、生态补偿扶贫），并将其纳入国家与地方的国民经济和社会发展规划、减贫规划、环境保护规划。

法律法规保障：完善生态环境、土地、农业、乡村振兴等相关法律法规，明确权益，约束行为。

跨部门协调机制：建立农业、环境、林业、发改、财政等多部门协同的工作机制。

二、核心实践途径

发展绿色生态产业

生态农业：有机种植、生态养殖、林下经济（如菌菇、药材）。

生态旅游业：依托自然风光、文化遗产发展乡村旅游、生态研学。

生态加工业：对本地农产品、手工艺品进行绿色加工，提升价值链。

可再生能源产业：在适宜地区发展光伏扶贫（如农光互补）、小水电、生物质能，提供清洁能源和收入。

 

推进生态保护与修复

生态补偿：让贫困人口通过参与造林、护林、湿地保护、草原管护等获得工资性收入（如生态护林员岗位）。

生态修复工程：实施退耕还林还草、水土保持等重大工程，并优先雇佣当地贫困劳动力。

发展“碳汇”项目：通过植树造林等产生碳汇增量，并探索进入碳交易市场获得收益。

 

改善基础条件与能力

绿色基础设施建设：建设节水灌溉、农村沼气、污水垃圾处理设施，改善人居环境的同时创造就业。

技术与能力建设：向贫困人口提供绿色农业技术、电商技能等培训，培养“绿色脱贫带头人”。

 

创新市场与金融机制

绿色金融：开发绿色信贷、保险产品，为贫困户和合作社发展绿色产业提供启动资金。

品牌与营销：打造区域公共绿色品牌（如有机、地理标志产品），利用电商平台拓宽销路。

社会参与：鼓励企业、社会组织通过认购、投资、志愿服务等形式参与。

 

三、关键支撑要素

科技创新：引入适应当地条件的绿色技术。

监测评估：建立绿色减贫的统计指标和考核体系，防止“绿色”流于形式。

社会动员与公众参与：确保贫困群众在项目中的知情权、参与权和受益权。

总结

您提出的A、B、C、D是绿色减贫的 “上层建筑”和路线图，是实现目标的必要条件。而要真正落地见效，必须将制度设计与具体的产业途径、市场机制、社区参与和技术支撑紧密结合，形成“顶层设计引导—地方创新实践—群众广泛受益—生态与经济双赢”的完整闭环。

因此，最有效的实现路径是：以科学的政策与法律体系为框架（A/B/C/D），引导和保障各类绿色产业和实践途径在基层有效实施。