新公共服务理论的基本观点是（）。 A. 政府的职能是掌舵,而不是服务 B. 责任简单 C. 重视人,不重视生产率 D. 为公民服务,而不是为顾客服务

新公共服务理论的基本观点是（ D. 为公民服务,而不是为顾客服务）。

解析：

新公共服务理论是公共行政学领域的一种重要理论，由登哈特夫妇在批判和反思新公共管理理论（尤其是其“企业家政府”理念）的基础上提出。其核心观点包括：

服务而非掌舵：政府的职能是服务，帮助公民表达并实现其共同利益，而不是试图去控制和为社会掌舵。这与选项A“政府的职能是掌舵,而不是服务”的表述完全相反，因此A是错误选项。

追求公共利益：公共行政官员必须致力于建立集体的、共享的公共利益观念。

战略地思考，民主地行动：符合公共需要的政策和计划，只有通过集体协作和广泛参与才能最有效、最负责任地得到贯彻执行。

服务于公民，而不是顾客：公共利益源于对共同价值的对话，而不是个人利益的简单加总。因此，公共行政人员不仅要回应“顾客”（即个人需求），更要与公民建立信任与合作关系，关注公民权和公共利益。这正是选项D所阐述的核心观点。

责任并不简单：公共行政人员不仅需要关注市场，更要关注宪法法律、社区价值观、政治规范、职业标准和公民利益，其责任是多元且复杂的。这与选项B“责任简单”完全相反，因此B是错误选项。

重视人，而不只是生产率：公共组织及其所参与的网络，如果能在尊重所有人的基础上通过合作和共同领导来运作，它们最终就更有可能取得成功。这一观点强调人的价值，但它并非不重视生产率，而是认为通过这种方式更能实现长期效益和公共目标。选项C“重视人,不重视生产率”的表述过于绝对和片面，存在歧义，不是对理论原意的准确概括。

超越企业家身份，重视公民权和公共事务：公共行政人员不是其机构或项目的所有者，而是公共资源和信托的管理者，应致力于为公民提供公共服务。

因此，在给定的四个选项中，只有 D 准确、直接地反映了新公共服务理论的一个标志性核心观点。