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“负面清单管理模式”是指政府给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单，明确告诉对方哪些领域和行业是限制或禁止外商活动的。那么，只要未列入名单的就是法无禁止皆可为的。负面清单管理可以简化对外资进入的审

更新时间:2026-06-20 16:11:51   栏目: 中华词典

“负面清单管理模式”是指政府给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单，明确告诉对方哪些领域和行业是限制或禁止外商活动的。那么，只要未列入名单的就是法无禁止皆可为的。负面清单管理可以简化对外资进入的审批管理，同时扩大开放。这使外资准入方面更加透明，对鼓励、吸引外商投资将起到积极作用。负面清单管理模式要求（）①政府要加强行政管理体制改革，转变职能强化管理与服务②建立国际新秩序，为我国实施走出去战略创设良好的国际环境③政府要坚持依法行政，做到程序得当、合法行政、权责统一④政府要切实履行社会职能，加强对市场主体经济行为的市场监管 A. ①④ B. ②④ C. ②③ D. ①③

本题的核心是理解“负面清单管理模式”对政府提出的具体要求。

“负面清单管理模式”强调清单之外皆可为，政府对清单内事项进行限制或禁止，清单之外不再实施行政审批。这要求政府：

转变职能，减少事前审批，加强事中事后监管与服务（体现“放管服”改革，对应①）。

坚持依法行政，做到权责统一、程序正当（因为负面清单是法律或法规形式确立的，政府不能随意增设限制，对应③）。

“建立国际新秩序”②属于国际政治范畴，与负面清单管理模式对政府的要求无直接逻辑必然联系。
“履行社会职能”④中的“社会职能”是指政府的社会公共服务和社会保障等，与市场监管这种经济调节与市场监管职能不同，这里加强对市场主体经济行为的监管应属于经济职能，而不是单纯的社会职能，且④的前半句表述不够精准。

因此符合题意的只有①③。

正确答案：D. ①③

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