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融合型的公共行政模式存在于（）。A.信息社会 B.农业社会 C.原始社会 D.工业社会

更新时间:2026-06-14 09:54:38   栏目: 中华词典

融合型的公共行政模式存在于（）。A.信息社会 B.农业社会 C.原始社会 D.工业社会

融合型公共行政模式是美国行政学家里格斯在行政生态学理论中提出的概念，特指农业社会的行政模式。这一模式的核心特征是社会结构混沌未分，行政与立法、司法、经济等社会功能混杂，如同白光未经过棱镜折射前的状态。

在经济基础上，融合型行政以农业生产力为核心，土地分配与管理是政府的核心事务，行政活动高度依赖地域或土地资源。政治与行政完全合一，权力来源于君主或世袭权威，官员选拔实行“世卿世禄”制度，任人唯亲而非任人唯贤，官僚职位本身的象征意义远重于政策执行效能。

社会关系层面，家族和亲族主义渗透行政系统，形成“家国同构”的治理逻辑，官员往往同时扮演政治统治者、经济管理者和家族家长的多重角色。政府与民众缺乏制度化沟通渠道，同一阶级成员的交往也受地理空间限制，行政效率低下成为普遍现象。

相比之下，工业社会对应“衍射型行政模式”（分工明确、依法行政），过渡社会对应“棱柱型行政模式”（新旧特征混合）。这一分类框架揭示了行政系统与社会形态的深层关联：当一个社会以农耕经济为主、缺乏专业化分工时，行政必然呈现“融合”特征。那么，当代乡村振兴背景下，传统农业社会的行政遗产是否仍在以新形式影响基层治理？

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