法律、法规授权的组织在实施行政许可时，应当履行的义务有（）A.以自己的名义实施行政许可 B.在法定授权范围内实施行政许可 C.以授权机关的名义实施行政许可 D.对实施行政许可的行为承担法律-中华词典

法律、法规授权的组织在实施行政许可时，应当履行的义务有（）A.以自己的名义实施行政许可 B.在法定授权范围内实施行政许可 C.以授权机关的名义实施行政许可 D.对实施行政许可的行为承担法律

更新时间:2026-06-14 07:52:27 栏目: 中华词典

法律、法规授权的组织在实施行政许可时，应当履行的义务有（）A.以自己的名义实施行政许可 B.在法定授权范围内实施行政许可 C.以授权机关的名义实施行政许可 D.对实施行政许可的行为承担法律责任

根据《中华人民共和国行政许可法》第23条，法律、法规授权的组织实施行政许可时需遵循三大核心义务：以自己名义独立实施、严格限定在法定授权范围、独立承担法律责任。这一制度设计既突破了行政机关的垄断性，又通过法律约束确保权力规范运行。

一、以自己名义实施行政许可

被授权组织获得行政主体资格后，需以自身名义作出行政许可决定，这是其区别于"受委托组织"的关键特征。例如中国证券监督管理委员会依据《证券法》授权，直接以自身名义核准股票发行，而非以国务院或其他行政机关名义。这种法律地位使其行为具有独立性，如注册会计师协会对会计师执业资格的审批、律师协会对律师执业证的管理，均体现这一原则。

二、在法定授权范围内实施

授权必须通过法律、法规明确界定权限边界，被授权组织不得超越授权范围行事。例如《商标法》授权国家工商总局商标局主管商标注册，但商标局无权对商标侵权行为直接作出行政处罚——这一权限仍属工商行政管理机关。实践中，证监会、银保监会等事业单位虽非行政机关，但基于《证券法》《银行业监督管理法》的授权，可在金融监管领域实施特定许可，但其许可范围严格限定于法律明文规定事项。

三、独立承担法律责任

被授权组织需对其许可行为的合法性负责，在行政诉讼中作为独立被告应诉。根据司法实践，若被授权组织的许可决定被法院认定违法，需独立承担撤销许可、赔偿损失等责任，而非由授权机关替代承担。这种权责统一性确保了权力与责任的对等，例如行业协会违法授予资质时，需自行承担行政诉讼败诉后果，并纠正错误许可行为。

关键区分：授权与委托的核心差异

实践中需特别注意"授权"与"委托"的区别：授权组织具有行政主体资格，以自己名义行为并担责；受委托组织则需以委托机关名义实施许可，法律责任由委托机关承担（如乡镇政府受县级林业部门委托发放采伐许可证）。这一区分在行政复议和行政诉讼中直接影响被告资格的确定，是理解行政许可主体制度的基础。

综上，本题正确答案为 A、B、D。这三项义务共同构成了授权组织实施行政许可的合法性基础，既保障了行政管理的专业性与效率，又通过法律约束防止权力滥用——当你看到行业协会、事业单位作出许可决定时，背后正是这一法律机制在发挥作用。