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融合型的公共行政模式存在于（）A.工业社会 B.原始社会 C.农业社会 D.信息社会

更新时间:2026-06-13 20:00:05   栏目: 中华词典

融合型的公共行政模式存在于（）A.工业社会 B.原始社会 C.农业社会 D.信息社会

融合型公共行政模式存在于农业社会。美国行政学家弗雷德里克·W·里格斯在其行政生态学理论中，将农业社会的行政模式定义为“融合型”，这一命名源于农业社会结构像白光未经过棱镜折射般混沌未分的特性。

在这种模式下，行政系统呈现出显著的传统特征：经济基础完全依赖农业生产力，土地分配与管理成为政府核心职能；官僚职位的重要性远超行政政策本身，官员选拔普遍实行世卿世禄制度，行政风范充满家族和亲族主义色彩。政治与行政高度合一，权力直接来源于君主，行政官吏形成特殊的政治经济特权阶级，与民众之间缺乏有效沟通。整个社会没有明确的职能分工，行政行为与立法、司法、军事等社会行为混杂在一起，更不存在专业化的行政机构，导致行政效率极为低下。

相比之下，工业社会对应“衍射型行政模式”（如同白光经棱镜折射后形成的光谱），具有明确的社会分工和专业化行政机构；而信息社会和原始社会则不在里格斯提出的这三种经典行政模式范畴内。这种以农业生产力为根基、以传统权威为纽带、以混沌结构为特征的行政模式，是前工业时代社会组织形态的典型体现。

那么，当一个农业社会开始向工业社会转型时，其行政模式会发生哪些具体的结构性变化？里格斯提出的“棱柱型行政模式”又如何解释这种过渡期的混合特征？

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